L'agenda 2030 au Maroc : Objectifs de Développement Durable (ODD)

Exposé succinct par M. le Haut-Commissaire au Plan de quelques résultats de l’Enquête Nationale sur la Perception par les ménages de quelques cibles des principaux ODD

Rédigé le Mercredi 1 Mai 2019 à 18:57 | Lu 784 fois



Au plan de la dimension environnementale : 
Je me limiterai à relever la large perception par nos concitoyens (60%) des changements climatiques et de leurs effets sur la régularité des pluies, le niveau des températures et le niveau des ressources en eau. 
 
Les perceptions négatives se réfèrent aux insuffisances en matière d’assainissement liquide (26%), de gestion des déchets (65%), ainsi qu’à la promiscuité démographique dans les lieux d’habitat et la pollution de l’air. 
 
En dehors de sa facture jugée élevée par la majorité, l’accès à l’eau et l’électricité est largement perçu comme satisfaisant. Un point de vue négatif est exprimé sur le niveau de qualité et de sécurité des transports routiers ainsi que sur celui des espaces verts et de la forêt avec une large demande, pour les protéger, d’une plus grande sévérité dans le contrôle et la sanction. 
 
Aux plans de la santé et de l’enseignement : 
Les reproches récurrents ciblent largement l’éloignement et le faible équipement des structures sanitaires et scolaires, avec une mention particulière du mauvais accueil et de la corruption dans les centres sanitaires. La faiblesse des équipements sociaux, le faible niveau du personnel et le faible rendement externe de l’enseignement sont largement mis en exergue. Si, à cet égard, 80% de nos concitoyens ont inscrit leurs enfants dans les établissements d’enseignement public, 43% accordent leur préférence à ce secteur de l’enseignement, alors que 30% souhaitent une politique d’encouragement à l’enseignement privé. 
  
Aux plans de la croissance et de l’emploi : 
Pour 57%, la finalité de la politique économique doit être l’emploi, pour 33% l’amélioration des conditions de vie et pour 10% la création de la richesse nationale. Il est à cet égard remarquable que parmi les différentes catégories d’emploi, 41% privilégie l’auto-emploi, 33% l’emploi public et 5% l’emploi dans le secteur privé. 
 
Au plan de la paix sociale : 
Pour les 2/3 des ménages, la criminalité dans leur environnement c’est d’abord les vols ou les actes de violence physique. Le chômage et la drogue en sont perçus comme les principales causes. Plus de 50% perçoivent, par ailleurs, une hausse de la corruption pratiquement dans tous les domaines et institutions et, en particulier, dans le secteur de la santé. Pour faire face à ces maux, une plus grande rigueur de la loi et une plus grande sévérité de la justice sont considérées comme la solution souhaitable. Malgré cela, il est remarquable que 50% au total, – 47,8% en milieu urbain et 52,2% en milieu rural – sont pour l’abolition de la peine de mort. 
 
Au plan du niveau de vie : 
En décalage avec les données statistiques basées sur les différentes méthodes d’analyse, près de 44% de nos concitoyens considèrent que l’extrême pauvreté est une réalité dans leur environnement.  Plus de 80% d’entre eux pointent la mendicité comme un phénomène fréquent ou très fréquent et 45% en attribuent la raison au chômage, 33% à la lucrativité de la pratique. D’une façon générale, le chômage, la précarité de l’emploi et les difficultés d’accès aux programmes sociaux avec un accent particulier sur les limites de la protection sociale et de la couverture médicale sont cités comme les causes explicatives de l’indigence sociale.    
 
Au plan de l’égalité des sexes : 
L’égalité des sexes au Maroc est perçue comme une réalité par 41% de la population. Plus de 70% attribuent l’origine des inégalités dans ce domaine aux valeurs héritées de la tradition et à des comportements innés chez l’homme. En grande majorité favorable à la parité hommes-femmes dans tous les domaines de la vie économique et institutionnelle, la population est, cependant, à 87% contre toute parité dans le partage de l’héritage. 
 
A cet égard, il y a lieu de noter le décalage paradoxal, dans ce domaine, entre l’expression d’une adhésion à l’égalité des sexes dans tous les domaines et à la parité dans toutes les institutions, d’une part et l’accord donné par plus de 60% de la population à des affirmations telles que : « la priorité doit être donnée aux hommes dans le marché du travail » ou encore «  le travail de la femmes se fait au détriment de l’éducation des enfants » ou encore « les hommes sont plus capables d’assumer les responsabilités que les femmes ». 
 
En conclusion, à travers la perception transversale que nos concitoyens ont de l’origine des maux et déficits sociaux qu’ils dénoncent, d’une part et celle qu’ils ont des atouts de leur pays, je voudrais attirer l’attention sur les données suivantes :

- la large incrimination par nos concitoyens de la pauvreté, du chômage et de la drogue dans les phénomènes de la violence, comme leur incrimination des inégalités dans le domaine de l’emploi, de la santé et des services sociaux à la corruption et au népotisme. 

- l’explication récurrente de nos concitoyens par le peu de rigueur du système coercitif qu’ils donnent, par ailleurs, à tous les maux et déficits sociaux qu’ils dénoncent dans leur vie quotidienne, ils expriment l’existence dans notre société d’une large demande d’ordre.

Par ailleurs,
- pour plus de 80%, le Maroc arrivera à réaliser totalement l’ensemble des ODD à l’horizon 2030 ;

- 50% de nos concitoyens déclarent avoir pris des initiatives en faveur de l’environnement au cours des 5 dernières années et 65% se déclarent disposés à en prendre pour contribuer à sa protection par le recours, notamment, à l’énergie solaire au lieu du gaz et du bois ;

- plus de 90% de nos citoyens jugent notre société paisible et en attribuent les conflits, quand ils existent, à un déficit moral ;

Au total, l’ensemble des réponses données par nos concitoyens aux questions posées par l’enquête sont largement synthétisées par le tableau ci-dessous qui reproduit leurs réponses à la question suivante : 

" Quelles sont les conditions que notre pays doit réaliser pour atteindre les ODD à l’horizon 2030 ".  
 
  Urbain Rural Total
La réforme de l’administration 18,3% 19,4% 18,7%
Une présence plus forte de l’autorité de l’Etat 18,7% 17,6% 18,3%
La réforme de l’enseignement 15,2% 11,4% 13,8%
L’égalité d’accès à l’enseignement et à la santé 12,2% 14,2% 13,0%
La démocratie 12,7% 13,2% 12,9%
Le soutien des initiatives privées 11,5% 13,8% 12,4%
La planification 11,3% 10,4% 11,0%
 

La diversité des questions et des réponses fournies par l’Enquête Nationale sur la Perception par les ménages de quelques cibles des principaux Objectifs de Développement Durable ne peut se résumer à ces quelques remarques.

Les différents modules qui la composent mériteraient d’être plus analysés et donner lieu à une explication, par les académiciens, les experts et les acteurs de la vie sociale et politique, pour en tirer les meilleures leçons au profit du développement de notre pays.
 


 
عرض موجز للسيد أحمد الحليمي علمي لبعض
نتائج البحث الوطني حول تصور الأسر لبعض مرامي
الأهداف الرئيسية للتنمية المستدامة

 
على مستوى البعد البيئي:
سأقتصر على إبراز التصور الواسع للمواطنين (60%) حول التغيرات المناخية وتأثيراتها على انتظام الأمطار ودرجة الحرارة ومستوى الموارد المائية.

وتتعلق التصورات السلبية بالنقائص المسجلة في ميادين التطهير السائل ( 26%) وتدبير النفايات (65%) و الاكتظاظ الديموغرافي في المناطق السكنية وتلوث الهواء.

وبغض النظر عن فاتورتهما التي تعتبر مرتفعة من لدن الأغلبية، يعتبر الولوج إلى الماء و الكهرباء مرضيا. كما تم التعبير عن وجهة نظر  سلبية حول جودة وسلامة النقل الطرقي وحول ضعف  المساحات الخضراء والغابة، مرفوقة بمطالبة واسعة من اجل حمايتهما بصرامة أكبر فيما يخص المراقبة و العقاب.

على مستويات الصحة والتعليم:
        إن المؤاخذات المتكررة تهم بنسبة واسعة البعد وضعف تجهيز البنيات الصحية و المدرسية مع الإشارة خاصة لسوء الاستقبال و الرشوة في المراكز الصحية. كما تم بصفة واسعة، تسليط الضوء على ضعف كل من التجهيزات الاجتماعية ومستوى الموارد البشرية و المردودية الخارجية للتعليم.
        فإذا كان 80% من المواطنين سجلوا أطفالهم بمؤسسات التعليم العمومي، و 43%  يفضلون هذا القطاع من التعليم فإن 30% يرجون سياسة تشجيع للتعليم الخاص.

على مستويات النمو والتشغيل:
        بالنسبة ل 57%، يجب أن تكون الغاية من السياسة الاقتصادية هي التشغيل، بالنسبة ل 33% تحسين مستويات المعيشة وبالنسبة ل 10% خلق الثروة الوطنية. ويلاحظ بهذا الصدد أن من بين مختلف أصناف التشغيل، 41% يفضلون التشغيل الذاتي و33% التشغيل العمومي و5% التشغيل بالقطاع الخاص.

على مستوى السلم الاجتماعي:
        بالنسبة لثلثي الأسر، يتجسد الإجرام بالدرجة الأولى في السرقة أوالعنف الجسدي وتعتبر البطالة و المخدرات أهم أسبابه.

        ما يزيد عن 50% يعتبرون أن الرشوة في تزايد في جميع الميادين تقريبا وخاصة في قطاع الصحة. وتعتبر الصرامة في تطبيق القانون و المحاكمة أهم حل لمواجهة هذه الآفات. ورغم ذلك، فإن 50% في المجموع (%47,8 بالوسط الحضري و2,52% بالوسط القروي) متفوقون على إلغاء عقوبة الإعدام.

على صعيد مستوى المعيشة:
        بتفاوت مع المعطيات الإحصائية المرتكزة على مختلف مناهج التحليل، فإن  ما يقارب 44% من مواطنينا يعتبرون بأن الفقر المدقع هو حقيقة بمحيطهم. أكثر من 80% منهم يعتبرون التسول كظاهرة منتشرة أو منتشرة بكثرة و 45% يرجعون السبب إلى البطالة، 33% إلى كون هذه الممارسة ذات أهداف ربحية. بصفة عامة، فإن البطالة وهشاشة الشغل وصعوبات الولوج للبرامج الاجتماعية مع إشارة خاصة لمحدودية الوقاية الاجتماعية و التغطية الصحية تتم الإشارة لهم كأسباب مفسرة للفقر الاجتماعي.

على مستوى المساواة بين الجنسين:
        تعتبر المساواة بين الجنسين واقعا حقيقيا من طرف 41% من الساكنة. وما يزيد عن  70% يرجعون أصل الفوارق في هذا المجال إلى القيم الموروثة عن التقليد وإلى سلوك فطري لدى الرجل. وتؤيد الساكنة بأغلبية كبيرة المناصفة بين الرجال والنساء في جميع ميادين الحياة الاقتصادية و المؤسساتية، إلا أنها تعارض بنسبة 87% أي مناصفة في توزيع الإرث.

        وفي هذا الصدد، تجدر الإشارة إلى المفارقة، في هذا المجال، بين التعبير عن التأييد للمساواة بين الجنسين في جميع الميادين و للمناصفة في جميع المؤسسات، من جهة والموافقة لأزيد من 60% من الساكنة على تصريحات من قبيل " الأسبقية في سوق الشغل ينبغي أن تعطى للرجل" أو "خروج المرأة للعمل يتم على حساب تربية الأطفال" أو "الرجال الأكثر قدرة على تحمل المسؤوليات من النساء"
وفي الختام،  من خلال التصور الأفقي للمواطنين حول أصل الآفات والعجوزات الاجتماعية التي يشجبونها من جهة و تصورهم حول مؤهلات بلادهم، أريد أن أثير انتباهكم إلى المعطيات التالية.
  • تجريم من طرف المواطنين، الفقر والبطالة والمخدرات في ظواهر العنف كتجريمهم للرشوة والزبونية في الفوارق على مستوى الولوج
  • للتشغيل والصحة والخدمات الاجتماعية؛
  • تفسير المواطنين المتكرر لجميع الآفات والعجوزات الاجتماعية التي يشجبونها في حياتهم اليومية بضعف صرامة المنظومة القسرية والزجرية، هو تعبير عن وجود طلب  واسع للنظام في مجتمعنا.
 و إلى جانب ذلك:
  • بالنسبة لما يزيد عن 80%،  سيمكن المغرب من التحقيق الكلي لجميع  أهداف التنمية المستدامة في أفق 2030؛
  • 50% من المواطنين يصرحون بأنهم قد اتخدو مبادرات لصالح البيئة خلال الخمس سنوات الأخيرة و65% يصرحون أنهم مستعدون لإتخاذ مبادرات للمساهمة في المحافظة عليها، وخاصة عبر اللجوء إلى استخدام الطاقة الشمسية عوض الغاز أو الخشب؛
  • ما يفوق 90% من المواطنين يعتبرون أم مجتمعنا مسالما وآمنا ويرجعون الخلافات و النزاعات، عند وجودها، إلى قلة الأخلاق؛
وإجمالا، يلخص الجدول أسفله جميع الأجوبة المقدمة من طرف المواطنين عن الأسئلة المطروحة في إطار البحث، و الذي يوضح أجوبتهم على السؤال التالي:
"ما هي الشروط التي يتوجب على بلادنا إنجازها لتحقيق أهداف التنمية المستدامة في أفق 2030 "
 
  حضري قروي المجموع
إصلاح الإدارة 18,3% 19,4% 18,7%
تفعيل أقوى لسلطة الدولة 18,7% 17,6% 18,3%
إصلاح التعليم 15,2% 11,4% 13,8%
المساواة في الولوج للتعليم والصحة 12,2% 14,2% 13%
الديمقراطية 12,7% 13,2% 12,9%
دعم المبادارت الخاصة 11,5% 13,8% 12,4%
التخطيط 
 
11,3% 10,4% 11,0%
















إن تنوع الأسئلة والأجوبة المقدمة من طرف البحث الوطني حول تصور الأسر لبعض مرامي الأهداف الرئيسية للتنمية المستدامة لايمكن تلخيصها في بعض هذه الملاحظات.
إن مختلف المحاور التي تشكلها تستحق تحليلا أكبر لإعطاء تفسيرات من طرف الأكاديميين، الخبراء وفاعلي الحياة الاجتماعية والسياسية وذلك لاستخلاص أفضل الدروس لصالح تنمية بلادنا.